是否与美国针锋相对、斗争到底,近卫文磨心中无数。他召来了海军联合舰队司令长官山本五十六,想了解日本到底能不能与美国抗衡。山本五十六早年曾出使美国,对于美国强大的工业基础了如指掌。他在分析了日美的实力后,对首相说:“如果在一年或一年半内能够结束,则有希望取胜,如果时间再长的话,那么就没有把握了。”这实际上是说,日本海军只能撑一年半的时间。近卫听后十分恐慌。第一次组阁时,他向天皇保证半年就解决“中国问题”,至今拖了三四年依然毫无进展。近卫犹豫了,这位优柔寡断的首相,在是否与美国为敌的问题上开始退缩。8月4日,近卫召见陆相东条和海相及川,说出了自己要与罗斯福举行会谈,争取和平解决争端的想法。
东条闻听十分生气,他极力说服近卫,不要对和平谈判抱有任何幻想,解决问题的出路只有一条,就是要打,与美国开战。然而,近卫仍然没有信心。这样,近卫实际上已经成为实现日本帝国和东条事业的绊脚石。东条英机狠狠地下定决心:搬掉他。于是,从9月开始,东条便采取了一系列的行动。他先是唆使陵罗利用各种场合反对近卫的和谈主张,继而在9月18日暗中纵容对近卫首相进行人身袭击,同时,大骂海军“推卸责任,是懦夫行为”。