这涉及到相邻权和国有土地使用权的问题，又涉及到代理权的代理范围，如果崔某只是代理售房，住户与崔某签的协议无效，假如得到蔡某的追认才产生法律效力。《物权法》第87条规定了通行关系，必须要保证内购房户的正常通行。空地上你不能盖房子，必须经登记取得土地使用权后才盖。
