自首和坦白是两项完全不同的刑法量刑制度。自首是犯罪嫌疑人向司法机关自动投案，如实供述犯罪事实；或者被抓捕后供述司法机关尚未掌握的其他犯罪。而坦白是被司法机关抓捕后，如实供述抓捕犯罪的事实。一般而言，公安机关认定为自首后，将案卷移交给检察院时，会同时提交《逮捕意见书》或者《起诉意见书》。检察院一般会对此参考。
