低保难道不是国家政策？只要条件够低保的就可以申请，你说的政府是哪层机关，是村委还是区政府？保险是自愿行为。关于低保你们可以到区县级民政部门查寻，也可到信访部门投诉
政府说，这个怎么解释的？有政府公告吗？
先打电话问问政府
