不能在上海增驾A1。中华人民共和国公安部令139号《公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》已经公安部部长办公会议通过，现予发布，自2016年4月1日起施行。第十八条 申领机动车驾驶证的人，按照下列规定向车辆管理所提出申请：(五)申请增加准驾车型的，应当在所持机动车驾驶证核发地提出申请;
