1、一开始在唐太宗时期，因为当时建国不久，国力不强，吐蕃就开始入侵唐朝，被唐朝打得太败，最后逼得吐蕃向唐朝求和，进贡称臣，多次要求和亲。后来才有了文成公主入藏。2、对外的扩张疆域，反而耗尽了唐朝的国力。所以到了唐玄宗时，军事已经不再扩张了。所以不灭吐蕃，是因为灭吐蕃唐朝得不到太大好处，反而要加重唐朝的负担。3、从地理位置上说 吐蕃位于青藏高原，土地并不适合耕种和居住。所以对于是否占领吐蕃唐朝应该是有犹豫的。
